為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)、區(qū)委十四屆十次全會(huì)精神，落實(shí)好“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”工作部署，全力以赴拼項(xiàng)目、拼投資、拼經(jīng)濟(jì)，圓滿完成“十四五”收官，做好“十五五”謀篇布局工作，加快推動(dòng)宣城高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本落實(shí)方案。

一、工作內(nèi)容

2025年宣城高新區(qū)總體思路是“116”：“1”即升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，“1”即繼續(xù)躋身全省開(kāi)發(fā)區(qū)30強(qiáng)，“6”即重點(diǎn)從雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、發(fā)展質(zhì)量六個(gè)方面提質(zhì)增效。立足宣州區(qū)“一號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)”定位，不斷“走在前、做示范”，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以新作為推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化美好宣州新篇章貢獻(xiàn)更多高新力量。

（一）聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，在雙招雙引上提質(zhì)增效。圍繞新能源、新能源汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工及新材料特色產(chǎn)業(yè)，緊盯滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、上市公司實(shí)行有效招商，招引項(xiàng)目務(wù)求更實(shí)、產(chǎn)業(yè)契合度務(wù)求更高，全年力爭(zhēng)招引億元以上項(xiàng)目不少于37個(gè)，10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。

（二）聚焦項(xiàng)目全生命周期，在項(xiàng)目建設(shè)上提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增后勁，大力營(yíng)造項(xiàng)目工作大干快上的濃厚氛圍。2025年確保震宇、羅克萊等40個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，矽立科、昇信等40個(gè)項(xiàng)目竣工，立訊動(dòng)力總成、翔樓等30個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，新簽約項(xiàng)目開(kāi)工率40%以上。（詳見(jiàn)附件2）

（三）聚焦項(xiàng)目落地保障，在要素供給上提質(zhì)增效。聚力西北片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成土地征遷1600畝(詳見(jiàn)附件3）；新增工業(yè)用地800畝；有序推進(jìn)閑置低效土地再開(kāi)發(fā)，盤活低效閑置用地面積300畝（詳見(jiàn)附件4）。強(qiáng)化供電保障，實(shí)現(xiàn)北三變、北四變供電，加快推進(jìn)清新路、守正路、馬山路等道路建設(shè)，完成園區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造工程，確?；@區(qū)危化企業(yè)污水管道全部上綜合管廊。

（四）聚焦科技創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上提質(zhì)增效。做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)24家（詳見(jiàn)附件5），實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)總數(shù)“雙過(guò)百”，力爭(zhēng)新增省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，新增“專精特新”企業(yè)5家，國(guó)家“小巨人”1家。

（五）聚焦生產(chǎn)生活性配套，在產(chǎn)城融合上提質(zhì)增效。以滿足高新區(qū)職工及周邊百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)市區(qū)一體化，著力打造“宜居宜業(yè)宜商”城市北部副中心。力爭(zhēng)提供600套以上精裝修公寓，完成立訊公共停車場(chǎng)、高新區(qū)城北換乘站建設(shè)運(yùn)營(yíng)，集聚建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園，提升園區(qū)“筑巢引鳳”能力。

（六）聚焦培大育強(qiáng)，在發(fā)展質(zhì)量上提質(zhì)增效。始終把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，新能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值20億元，同比增長(zhǎng)15%，汽車零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值80億元，同比增長(zhǎng)20%，新增產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)4家，其中5億元以上3家、50億元以上1家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。

二、主要舉措

（一）運(yùn)用市場(chǎng)化思維抓雙招雙引

1.堅(jiān)定不移抓鏈主。圍繞立訊精密、陽(yáng)光新能源、翔樓新材料等鏈主企業(yè)，深入分析上下游配套，鎖定目標(biāo)對(duì)象，多維度、高頻次對(duì)接，制定招商圖譜，精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)招引新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，精細(xì)化工及新材料項(xiàng)目10個(gè)以上，新引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)契合度不低于80%，利用省外資金66億元以上。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、企服中心等）    

2.千方百計(jì)抓訂單。深入開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，聚焦鏈主企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，建立“一對(duì)一”專員服務(wù)機(jī)制，駐企辦公，摸準(zhǔn)企業(yè)主產(chǎn)品、產(chǎn)量、訂單及上下游客戶，匯編制定成冊(cè)。常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍、政企采購(gòu)對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息共享、企業(yè)互動(dòng),促使更多訂單園區(qū)內(nèi)消化。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、企服中心等）

3.勇于創(chuàng)新抓購(gòu)商。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)市場(chǎng)化招商新做法，配合省市母基金打造高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)子基金，通過(guò)市場(chǎng)化方式并購(gòu)、重組、整合高端生產(chǎn)要素，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，瞄準(zhǔn)、鎖定上市公司、行業(yè)龍頭、專精特新“小巨人”，每年并購(gòu)、控股1-2家。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、高新投公司等）

4.精心謀劃抓中試。謀劃建設(shè)化工中試平臺(tái)，為創(chuàng)新型項(xiàng)目落地提供前期保障，適度提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及水電氣要素保障，為項(xiàng)目落地提供高標(biāo)準(zhǔn)承載空間。（責(zé)任部門：應(yīng)急管理和環(huán)保局、投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新投公司等）

（二）全生命周期抓項(xiàng)目包保服務(wù)

5.全心全意抓包保服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期包保責(zé)任制，實(shí)施“1+1+1”服務(wù)模式，一個(gè)項(xiàng)目明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一名包保責(zé)任人，一對(duì)一全生命周期跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)包保干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，大力推行“極簡(jiǎn)辦”，持續(xù)推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”改革，搭建幫辦代辦一站式服務(wù)“綠色通道”，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、企服中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局，包保責(zé)任人等）

6.聚焦目標(biāo)抓調(diào)度推進(jìn)。啟動(dòng)項(xiàng)目“五未六節(jié)點(diǎn)”調(diào)度考核機(jī)制，對(duì)立訊四期五期、動(dòng)力總成、宏潤(rùn)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班包保服務(wù)，排定計(jì)劃表、畫出橫道圖。持續(xù)開(kāi)展周六固定調(diào)度和工作日不定期調(diào)度，做到項(xiàng)目問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、交辦處置、反饋銷號(hào)，形成閉環(huán)。（責(zé)任部門：投資促進(jìn)局、企服中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局等）

7.緊盯政策抓項(xiàng)目入庫(kù)。緊盯國(guó)家、省政策導(dǎo)向和投資方向，充分發(fā)揮項(xiàng)目謀劃工作專班智效，加快完善謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，做實(shí)做精項(xiàng)目前期，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)以上。精準(zhǔn)對(duì)接專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等增量政策，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取資金實(shí)現(xiàn)更大突破，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省、市規(guī)劃盤子。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事業(yè)局、應(yīng)急管理和環(huán)保局、財(cái)政金融局、企服中心、高新投公司等）

（三）全方位全天候做好要素保障

8.著力加強(qiáng)要素保障。實(shí)施十大要素攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，有序有力推進(jìn)道路、綠化、白改黑、水電氣等方面建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化園區(qū)變電站用電負(fù)荷配比，進(jìn)一步完善園區(qū)供水、供氣、通訊等管網(wǎng)覆蓋，建成雨污水管網(wǎng)提升改造一期工程、公共管廊二期，做到交地可接入。（責(zé)任部門：規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急和環(huán)保局、高新投公司等）

9.全力騰出發(fā)展空間。持續(xù)推進(jìn)低效用地騰退出清，結(jié)合項(xiàng)目招引消解上元產(chǎn)業(yè)園等約11萬(wàn)平方米閑置廠房和約2.5萬(wàn)平方米辦公用房，部門聯(lián)動(dòng)盤活新常態(tài)等低效用地，加快化工園區(qū)非化工企業(yè)清退，力爭(zhēng)騰退2家以上。有序開(kāi)展西北片區(qū)、立訊五期、污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收，做好新增用地保障。（責(zé)任部門：低效用地處置專班、投資促進(jìn)局、社會(huì)事業(yè)局、資規(guī)高新區(qū)分局、高新投公司等）

10.竭力排查安環(huán)隱患。高頻全覆蓋排查園區(qū)企業(yè)安全隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)幫扶，確保較大以上安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。委托專業(yè)院所再次開(kāi)展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步降低化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)高效完成突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，持續(xù)推進(jìn)各類問(wèn)題銷號(hào)。充分發(fā)揮“環(huán)保管家”作用，開(kāi)展“一企一策”環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，有效提升高新區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力和水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群眾“零”投訴。（責(zé)任部門：應(yīng)急管理和環(huán)保局、企服中心等）

11.聚力攻堅(jiān)金融用工。持續(xù)發(fā)揮“科技貸”等金融工具作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、資金鏈全面融通。定期開(kāi)展融資需求摸排，召開(kāi)專場(chǎng)政銀企對(duì)接會(huì)。積極開(kāi)展企業(yè)上市幫扶工作，建立企業(yè)上市梯度培育計(jì)劃，助力申蘭華北交所上市。全力開(kāi)展招工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難問(wèn)題，至少完成技能培訓(xùn)600人次，新增技能人才不少于720人，新增就業(yè)人數(shù)3300人以上。（責(zé)任部門：財(cái)政金融局、科技人才局、企服中心等）

（四）聚焦自主研發(fā)推動(dòng)科技創(chuàng)新

12.奮力園區(qū)創(chuàng)建升級(jí)。立即啟動(dòng)國(guó)家高新區(qū)升級(jí)工作，按照“立即啟動(dòng)、分步實(shí)施”的原則，擬定升級(jí)工作計(jì)劃清單，選擇專業(yè)咨詢單位輔助開(kāi)展升級(jí)工作，高質(zhì)量編制《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。主動(dòng)“跑省跑部”匯報(bào)對(duì)接，靠上工作、贏得主動(dòng)。（責(zé)任部門：科技人才局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

13.助力企業(yè)能級(jí)躍升。建立健全“科小-高企-專精特新-小巨人-制造業(yè)單項(xiàng)冠軍-上市”梯度培育機(jī)制。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)收、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)投入等關(guān)鍵指標(biāo)，開(kāi)展新一輪高企、專精特新等系統(tǒng)性摸排、分析研判，建立完善培育工作臺(tái)賬，“一企一策”，定期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，助力企業(yè)能級(jí)躍升。（責(zé)任部門：科技人才局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

14.致力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。支持宣城立訊申報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)宏潤(rùn)等企業(yè)申報(bào)省研發(fā)中心。依托合工大等長(zhǎng)三角高校開(kāi)展更深層次、更寬范圍的產(chǎn)學(xué)研合作，舉辦“科技副總看高新”等系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)新氛圍。（責(zé)任部門：科技人才局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等）

（五）堅(jiān)持產(chǎn)城融合完善配套服務(wù)

15.健全完善生產(chǎn)生活性配套。全面加快科創(chuàng)中心招商運(yùn)營(yíng)，圍繞律所、會(huì)所、評(píng)估、物流、人力資源等功能，建好用好科創(chuàng)中心。開(kāi)工建設(shè)潤(rùn)信表面處理中心、加速器生活配套等項(xiàng)目，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力。加快人才公寓、保障性住房建設(shè)，圍繞立訊五期配套保障，調(diào)整現(xiàn)有存量樓宇功能，提供公寓、孵化空間。以城北換乘站為中心，重新優(yōu)化布局園區(qū)內(nèi)部公交線路，暢通“內(nèi)部大循環(huán)”，解決園區(qū)企業(yè)員工“最后一公里”的出行問(wèn)題，帶動(dòng)南部商貿(mào)區(qū)消費(fèi)和人氣。（責(zé)任部門：規(guī)劃建設(shè)局、高新投公司等）

（六）聚力培大育強(qiáng)提升發(fā)展質(zhì)量

16.優(yōu)環(huán)境育龍頭壯體量。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極幫扶企業(yè)爭(zhēng)取并兌現(xiàn)各類扶持政策，力爭(zhēng)億元企業(yè)突破45家，立訊首破50億產(chǎn)值大關(guān)。強(qiáng)化增量培育，健全完善“四上”企業(yè)和固投培育庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)開(kāi)票、建設(shè)、訂單、投資動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)新增“四上”企業(yè)26家（詳見(jiàn)附件6）。（責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企服中心、規(guī)劃建設(shè)局等）

（七）以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)紀(jì)律和組織建設(shè)跟進(jìn)保障

17.推動(dòng)非公黨建提質(zhì)。提升園區(qū)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，持續(xù)開(kāi)展黨組織“單獨(dú)組建行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋率提升至60%以上。規(guī)范發(fā)展黨員工作，力爭(zhēng)完成不少于30人入黨指標(biāo)。全力聚焦年度考核，力爭(zhēng)在全省園區(qū)非公企業(yè)黨建工作調(diào)研評(píng)估工作中取得優(yōu)秀等次。創(chuàng)新外宣工作方式，強(qiáng)化同省級(jí)以上媒體合作，確保每季度在省級(jí)以上媒體上稿不少于1篇。進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制，確保高質(zhì)量完成政務(wù)信息上報(bào)，確保采用率較上年度穩(wěn)步提升。（責(zé)任部門：黨政辦公室、企服中心等）

18.營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及省委、市委、區(qū)委要求和高新區(qū)體制機(jī)制改革任務(wù)在高新區(qū)落細(xì)落實(shí)、順利推進(jìn)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化，嚴(yán)肅抓好紀(jì)律執(zhí)行，推動(dòng)黨員干部、公職人員在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、破壞營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，根據(jù)部署安排，持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域專項(xiàng)整治和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)清理。保持堅(jiān)定態(tài)度，繼續(xù)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，始終常抓不懈，持續(xù)深化落實(shí)省委巡視和市委巡察反饋問(wèn)題整改工作。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想基礎(chǔ)，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。(責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察工委、巡改辦)

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督導(dǎo)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套服務(wù)班子、一套臺(tái)賬、一抓到底”工作模式，一線指揮，定期調(diào)度。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)每半月召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目完成情況、部門工作落實(shí)情況。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，將項(xiàng)目投資年度目標(biāo)任務(wù)分解到季、細(xì)化到月，圍繞目標(biāo)任務(wù)，各部門主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)，做好項(xiàng)目前期服務(wù)，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效、納統(tǒng)達(dá)規(guī)升高。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。全程跟蹤“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng)進(jìn)展情況，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，積極宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。每月發(fā)布項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)，促進(jìn)比學(xué)趕超，切實(shí)把廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，為打贏“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”提供堅(jiān)實(shí)保障。